Análisis de la evolución del control aduanero en el Servicio Nacional de Aduanas de Costa Rica en el marco del concepto de Aduana Verde durante el periodo 2010-2014
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Date
2017-10-01
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Publisher
Alajuela, Costa Rica
Abstract
Costa Rica, a pesar de ser considerado un país pequeño, ha evolucionado con rapidez; sin embargo, no logra erradicar el uso inapropiado de la tecnología y las malas costumbres de la sociedad que han provocado en el medio ambiente un impacto negativo. No obstante, este no es un problema a nivel país, sino que atraviesa fronteras, convirtiéndolo en una realidad más difícil de superar.
Aduanas Verdes surge como una iniciativa para proteger el medio ambiente desde el ámbito aduanero; ya que, en cada punto de ingreso de mercancías a los países, debe existir regulación aduanera por parte de un funcionario, quien es conocido como la primera línea de defensa ante el comercio ilícito de desechos peligrosos, tráfico de sustancias prohibidas y contrabando de flora y fauna en peligro de extinción. Dicha iniciativa se encuentra patrocinada por una serie de instituciones internacionales como la Organización Mundial de Aduanas, el Protocolo de Montreal, el Convenio de Rotterdam, el Convenio de Estocolmo, el CITES, el Convenio de Basilea, la INTERPOL y, el Convenio sobre Armas Químicas y Biodiversidad Biológica.
El fin de la presente investigación es analizar el control aduanero, tomando como referencia el concepto de Aduana Verde y considerando los tres tipos de control existentes (a priori, permanente y a posteriori) en el Servicio Nacional de Aduanas de Costa Rica en el periodo 2010-2014; se selecciona este lapso porque en el 2010, Costa Rica opta por poner en práctica esfuerzos en lo que confiere al Protocolo de Montreal.
Aduanas, actualmente, no está limitada al cobro de impuestos producto de comercio exterior; sino que protege las fronteras aéreas, terrestres y marítimas de aquellos productos y sustancias nocivas para el medio ambiente y la salud humana; donde los aforadores tienen un papel fundamental, en cuanto al cumplimiento efectivo de sus funciones para el ingreso y salida de las mercancías del territorio nacional. Por ende, la capacitación será un factor fundamental ante el desempeño de esta práctica en las aduanas del mundo.
Mediante la realización de una encuesta a ciertos funcionarios del Servicio Nacional de Aduanas, se buscará conocer cuál es su criterio y percepción del control aduanero y otros temas de interés en el concepto de Aduana Verde.
El Capítulo V de la presente investigación comprenderá las conclusiones y las recomendaciones fundamentadas en los objetivos específicos con el fin de identificar los problemas que se generan en el control aduanero basado en el tema de Aduana Verde y así poder buscar su mejora.
Description
El objeto de estudio se debe delimitar en tiempo y espacio, en este sentido Barrantes (1999) aclara lo siguiente:
Se debe explicar cuáles aspectos ponen límite a una investigación; pueden ser aspectos de tipo cronológico como geográficos, de profundidad o de recursos, y como también puede nombrarse algún obstáculo que se presume pueda interponerse en el logro de las metas, esto se refiere a la investigación y no al investigador, asuntos tales como desconocimiento, falta de tiempo, de recursos económicos (p.97).
La delimitación espacial de esta investigación abarca la evolución del control aduanero en Costa Rica en el marco del concepto de Aduana Verde en el Servicio Nacional de Aduanas.
El objeto de estudio en tiempo y espacio es el periodo 2010 – 2014 en Costa Rica; se toma en consideración aspectos de tipo ambientales que a su vez incluirán temas sociales y económicos relacionados con los funcionarios de aduanas (aforadores) reconocidos como primera línea de defensa en la detección de productos sensibles en el momento de ingresar a territorio nacional.
Keywords
CONTROL ADUANERO, ADUANA VERDE, PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE, INGRESO DE MERCANCÍAS, DESECHOS PELIGROSOS