Propuesta estratégica para el mejoramiento de la aplicación en Costa Rica del Protocolo de Montreal relativo a las sustancias agotadoras de la capa de ozono, basadas en las buenas prácticas implementadas en República Dominicana, periodo 2015-2016

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Date
2018-06-01
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Publisher
Puntarenas, Costa Rica
Abstract
Al comparar la manera de aplicación el Protocolo de Montreal relativo a las sustancias que agotan la capa de ozono en República Dominicana y Costa Rica, este proyecto final de graduación busca proponer una hoja de ruta que establezca acciones estratégicas para que Costa Rica mejore la ejecución del protocolo en aras de potenciar el cumplimiento de un acuerdo multilateral ambiental de tal envergadura en el país. Esta investigación se enfoca en diferentes ejes de acción relevantes para la comunidad estudiantil de la Universidad Técnica Nacional, así como para el gremio aduanero y medioambiental, y la sociedad costarricense, ya que es parte de la iniciativa de aduanas verdes. Involucra los ejes sociales, económicos, legales y desde luego aduaneros. Este último resulta ser la primeria línea de defensa para controlar el ingreso al país de sustancias agotadoras de la capa de ozono (SAO), razón por la que se destaca el papel de este gremio en temas vitales como la protección al medioambiente. De igual forma, entidades de gran renombre como la Organización de las Naciones Unidas (ONU) y la Organización Mundial de Aduanas (OMA) han formado parte del crecimiento en la generación de acuerdos multilaterales sobre el medio ambiente (AMUMAS), las cuales se encargan de fiscalizar a través de leyes y mecanismos, un óptimo cumplimiento de los AMUMAS, dado que este representa un compromiso para el país firmante, motivo por el que se reafirma la importancia de proponer acciones estratégicas que permitan a la Dirección General de Aduanas (DGA) de Costa Rica mejorar la aplicación del Protocolo de Montreal.
Description
El mundo ha enfrentado situaciones ambientalmente adversas generadas por el actuar humano, entre las que se menciona el comercio internacional de mercancías, dentro del que se intercambian sustancias agotadoras de la capa de ozono, las cuales han generado un agujero en la misma. Debido a esto se han desencadenado una serie de problemas ambientales. Como respuesta ante tal problemática, se creó el Protocolo Montreal relativo a las sustancias agotadoras de la capa de ozono, encargado de regular, reducir y prohibir la comercialización y uso de dichas sustancias. Los resultados de implementarlo se evidencian anualmente en los indicadores de las emisiones de las SAO, considerando que al comercio internacional de estas sustancias no se le aplicaba un control adecuado en las aduanas alrededor del mundo. Ante la carencia de procedimientos, en el año 2002 surgió como respuesta la iniciativa de aduanas verdes en los puestos de control aduaneros, cuyo fin es generar lineamientos para su aplicación en los diferentes AMUMAS, dentro de los que el Protocolo de Montreal se constituye en una de las iniciativas más relevantes. En virtud de lo anterior surge la necesidad de constatar si Costa Rica está aplicando los lineamientos establecidos por el convenio, así como dicha iniciativa.
Keywords
PROTOCOLO MONTREAL, CAPA DE OZONO, ACUERDOS MULTILATERALES SOBRE EL MEDIO AMBIENTE, CALEFACCIÓN, REFRIGERACIÓN, AIRE ACONDICIONADO, ESTRATEGIA PARA EL MEJORAMIENTO
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