Análisis de la normativa aduanera aplicada a la importación definitiva de automóviles eléctricos, de acuerdo con la legislación actual, períodos 2017-2018
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Date
2019-08-02
Authors
Juárez Guevara, Santiago
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Publisher
Alajuela, Costa Rica
Abstract
El presente trabajo de investigación tiene como finalidad dar a conocer el procedimiento aplicado en la importación de vehículos eléctricos; en concreto, de los automóviles período 2017-2018. En este se detallan las leyes y procesos correspondientes en esta modalidad especial.
Esta iniciativa viene de años atrás desde el gobierno de José María Figueres, sin embargo, no llegó a concretarse. Para el mes de diciembre del 2017 se aprobó la Ley 9518 la cual se refiere a la Ley de Incentivos y Promoción del Transporte Eléctrico esta iniciativa fue promovida principalmente por la diputada Marcela Guerrero. A partir de ese momento, se comenzaron a publicar decretos e informaciones que en conjunto con la Ley 9518 ofrecían daban un marco de referencia para manejar y aplicar los incentivos y beneficios a la importación de vehículos eléctricos.
La Ley de Incentivos y Promoción del Transporte Eléctrico establece diferentes exoneraciones arancelarias dependiendo del valor CIF del vehículo, además ofrece beneficios no arancelarios como la no aplicación de la restricción vehicular, el uso de parquímetros, entre otros. En este proceso se hallan diferentes instituciones públicas involucradas las cuales son el MINAE ( Se encarga de las placas verdes, además de la otorgación de notas técnicas) el Ministerio de Hacienda( En la aplicación de impuestos y exoneraciones) y el MOPT (se encarga de constar que un vehículo es eléctrico)dichas instituciones también deben cumplir con ciertas obligaciones como, por ejemplo, la creación de reglamentos sobre los autos eléctricos además de brindar información a la población sobre el tema.
Durante el año 2018 empezaron a realizarse las importaciones de vehículos eléctricos, tanto de importadores como interesados en ofrecer la tecnología a nivel nacional sin embargo a pesar de que existía una ley que define claramente las obligaciones de las instituciones publicadas involucradas la aplicación de este procedimiento fue todo un caos, ya que se dieron muchas dudas e incluso no se cumplía con algunos parámetros establecidos por la ley, muchos vehículos no pudieron salir rápidamente de aduanas debido a esta situación. Se puede decir que este año fue de aprendizaje para el gobierno y los auxiliares de la función pública. Asimismo, dentro de dicho año se publicaron decretos nuevos sobre la materia eléctrica. En el año 2018 se publicaron nuevos decretos sobre los vehículos eléctricos algunos para aclarar dudas del procedimiento u otros para involucrar diferentes sectores como los autos usados. En la investigación se establecen diferentes estadísticas sobre las importaciones de esta clase de vehículos; aunado a ello se plantea un trabajo de campo, con base en el cual se conoce el punto de vista de los diferentes sectores involucrados en el proceso. Esto se detallará a lo largo de la investigación.
Description
La presente investigación contempla dentro de sus propósitos dar a conocer y reforzar el procedimiento especial aplicado a la importación de vehículos eléctricos. Este tema se basa en la Ley de Incentivos y Promoción para el Transporte Eléctrico, Ley n°9518, la cual tuvo su primer debate en la Asamblea Legislativa en noviembre del 2017. A partir de ahí, se ha tratado de promover este proyecto hasta convertirlo en una realidad como lo es hoy. La aprobación de esta ley implica que estas unidades, se harán más accesibles para la mayoría de los usuarios.
La Ley n°9518 ofrece una serie de exoneraciones tributarias y beneficios no arancelarios para las unidades de este tipo que ingresen al país para motivar a las agencias de carros a la importación de estos autos y, en los usuarios, la compra. Por ejemplo, un carro eléctrico que actualmente cuesta $36.720 (¢21 millones), con la ley quedaría en $31.750 (¢18 millones).
El objetivo del gobierno al dar estas exoneraciones y beneficios es promover la venta masiva de estos autos lo cual contribuiría con la iniciativa de Costa Rica de convertirse en un país carbono neutro para el 2022, pues se trata de vehículos ‘cero emisiones; puesto que, los carros eléctricos no emiten dióxido de carbono (CO2) al ambiente porque no tienen mufla, sino que son impulsados por electricidad que llega a una bobina y mueve el motor.
Keywords
VEHÍCULOS ELÉCTRICOS, EXONERACIONES, PROCEDIMIENTO ESPECIAL, LEY °9518, CLASIFICACIÓN ARANCELARIA