Análisis del proceso en la implementación de las medidas de salvaguardia para el azúcar blanco y su incidencia aduanera y comercial para el sector azucarero en Costa Rica durante el período 2019-2023
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Date
2025-05-28
Authors
Solórzano Salas, Karla Vanessa
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Abstract
A nivel comercial, tanto las negociaciones internacionales como la dinámica interna de los sectores productivos influyen en las decisiones económicas. En 2019, la Liga Agrícola Industrial de la Caña de Azúcar (LAICA) y cuatro ingenios costarricenses solicitaron al Ministerio de Economía, Industria y Comercio (MEIC) una medida de salvaguardia para las importaciones de azúcar blanco, alegando que el aumento de importaciones, especialmente desde Canadá, afectaba gravemente a la industria nacional.
La Dirección de Defensa Comercial (DDC) inició el proceso, pero la Autoridad Investigadora (AI) concluyó que no existían fundamentos técnicos suficientes para aplicar la medida. Destacó que el incremento en importaciones no calificaba como una “evolución imprevista” bajo el artículo XIX del GATT de 1994, ni se evidenció un daño grave causado por estas importaciones. En 2020, la Rama de la Producción Nacional (RPN) presentó una nueva solicitud. Esta vez, se aprobó una salvaguardia con liberación progresiva en tres años. Empresas como Maquila Lama cuestionaron el nivel del arancel, logrando una reducción parcial. Asimismo, se iniciaron procesos de compensación con Canadá y Brasil.
El cambio en los resultados entre ambas investigaciones plantea la interrogante sobre si el entorno comercial se transformó sustancialmente en tan poco tiempo, permitiendo una decisión favorable en el segundo caso. Finalmente, se comprobó que la medida benefició al sector azucarero, siendo impulsada principalmente por el descontento generalizado en la RPN, y se tradujo en un aumento del arancel al azúcar blanco.
Description
Trabajo final de graduación como requisito para optar por el grado académico de Licenciatura en Administración Aduanera en la Sede Central de la Universidad Técnica Nacional
Keywords
MEDIDAS DE SALVAGUARDIA, AZÚCAR BLANCO, INDUSTRIA AZUCARERA, ARANCELES A LA IMPORTACIÓN, ADUANAS, COSTA RICA