Análisis de Los Tránsitos Aduaneros Modalidad 80-15 pendiente de completar en la Aduana Caldera, y la aplicación de procesos administrativos a los auxiliares de la función pública, periodo 2014 al 2018
Loading...
Date
2019-09-01
Authors
Abarca Soto, Deborha de Los Ángeles
Rodríguez Fallas, Daniela María
Journal Title
Journal ISSN
Volume Title
Publisher
Puntarenas, Costa Rica
Abstract
La presente investigación se basa en el objetivo principal Analizar los tránsitos aduaneros modalidad 80-15 pendiente de completar, en la Aduana Caldera y la aplicación de procesos administrativos a los Auxiliares de la Función Pública, periodo 2014 al 2018.
Del cual surge la idea a abordar el tema: “Análisis de los tránsitos aduaneros modalidad 80-15 pendiente de completar en la Aduana Caldera, y la aplicación de procesos administrativos a los Auxiliares de la Función Pública, periodo 2014 al 2018”, el mismo nace gracias a que se da a conocer las estadísticas de los tránsitos que se encuentran pendientes de completar, creando así la incógnita del por qué se presenta dicha situación, de la misma manera genera dudas de cuál es el control aduanero existente, la falta de aplicación de sanciones y suspensiones, la no actualización del sistema TIC@ y el poco conocimiento que han presentado los auxiliares de la función sobre los procedimientos de los tránsitos 80-15.
El área de estudio de esta investigación se basa en el ámbito de aduanas con relación a los tránsitos modalidad 80-15, específicamente en los aspectos de procedimientos, causas, normativa y control aduanero eficiente. El tema abarca la legislación aduanera, como lo son, internacionalmente el CAUCA y RECAUCA, nacionalmente la Ley General de Aduanas, su Reglamento, el Manual de Procedimientos, circulares y directrices. Del mismo modo involucra la Aduana Caldera, sus funcionarios, y los auxiliares de la función pública que participan en el proceso de los tránsitos modalidad 80-15.
Es importante mencionar en términos generales los marcos que se encuentran presentes en dicha investigación, para el marco conceptual se logra obtener los constructos, variables, referentes, entre otros puntos importantes que son los encargados de darle dirección al estudio. En el marco teórico, se puede observar todos aquellos documentos que sostienen la investigación realizada, el marco institucional comprende las instituciones que son parte fundamental de los tránsitos aduaneros, de las cuales se puede mencionar el Ministerio de Hacienda, Servicio Nacional de Aduanas, Dirección general de Aduanas, Aduana Caldera, Sección Deposito, Sección Normativa y los respectivos auxiliares de la función pública, los cuales son los Agentes Aduaneros, Transportistas, Depósitos Aduaneros, Zona Portuaria y Estacionamientos transitorios. . Posterior se ubica el marco legal, donde se logra hallar las leyes, reglamentos, directrices y manuales que son utilizados como pilares investigativos.
La metodología de la investigación se encuentra conformada de la siguiente manera, consta de un enfoque mixto, utilizando el método cuantitativo y cualitativo, el tipo de investigación es explorativa debido a que se examina el tema del incumplimiento del cierre de tránsitos, explicativo porque se trata de explicar las causas del incumplimiento y descriptivo por la recolección de datos a personas y documentación.
La investigación no cuenta con hipótesis debido a que esta no trata de demostrar o investigar un tema nuevo, al contrario, busca mejorar lo que ya se encuentra descubierto mediante una propuesta de automatización.
Para obtener los resultados deseados se emplea la consulta a expertos mediante entrevistas y cuestionarios a seis funcionarios de la Aduana Caldera, tomando cuatro funcionarios de la Sección depósito y dos de normativa, dos funcionarios informáticos, diez Agentes Aduaneros, diez transportistas, cinco Depositarios aduaneros, cuatro estacionamientos transitorios y un representante de zona portuaria (P027).
Dentro de los principales resultados se encuentran las causas de incumplimiento, se logra mencionar duplicidad de los datos de DUAS (doble DUA con mismo destino y contenedor,) los accidentes y los vacíos del sistema informático.
La desactualización que se encuentran actualmente en el sistema informático hace que se mantenga la creación de errores, los mismos afectan las estadísticas nacionales, concluyendo que el sistema debe de actualizarse o cambiarse. Del mismo modo aplicar las sanciones y suspensiones para que así todo vaya de la mano y se pueda tener un sistema mejor armonizado entre lo que teóricamente existe y la realidad actual.
Por lo que la presente investigación tiene como fin dar a conocer el procedimiento actual y por medio de la propuesta elaborada manejar un mejor sistema de seguimiento para las mercancías, que se encuentran relacionadas a los tránsitos 80-15 y estos se manejen de una forma eficiente y así proceder cierre inmediato de tránsitos. Expresado esto; se consideró necesaria la creación de un sexto capítulo donde se analiza a mayor profundidad la manera de mejorar y el por qué, el procedimiento para que no existan a futuro tránsitos pendientes de completar, siendo así algo automático.
Description
Esta investigación hace referencia al “Análisis de los Tránsitos Aduaneros modalidad 80-15 pendiente de completar en la Aduana Caldera, y la aplicación de procesos administrativos a los Auxiliares de la Pública, periodo 2014-2018.
Una vez comentado esto podemos definir los conceptos de los temas a tratar, de modo que, el lector logre tener una idea clara de los ámbitos a tratar, los Tránsitos Aduaneros se pueden definir cómo; el régimen que controla la movilización de mercancías, sin nacionalizar, desde un punto A hasta un punto B , bajo la supervisión aduanera, según lo establece la Ley General de Aduanas, en su artículo 140, y así reformado por el artículo 4° de la ley N° 9069 del 10 de setiembre del 2012, ("Ley de Fortalecimiento de la Gestión Tributaria"), donde en ellas establecen los plazos para la movilización, una vez se haya aceptado dicha declaración.
Es importante mencionar que los procedimientos de tránsito Aduanero se rigen mediante las normativas vigentes que rigen al país, como lo son: El Código Aduanero Único Centroamericano, el Reglamento al Código Aduanero único Centroamericano, La Ley
General de Aduanas, El Reglamento a La Ley General de Aduanas, Manual de Procedimientos Aduaneros, Circulares, Resoluciones entre otros.
Keywords
TRANSITO ADUANERO, ADUANA DE CALDERA, CONTROL ADUANERO, MODALIDAD 80-15, LEGISLACIÓN ADUANERA